天津市關于開展嚴防“地條鋼”死灰復燃大排查大整治的通知

　　各區人民政府，市相關部門，工業集團：

 　　根據國家發展改革委等23部門《關于做好嚴防“地條鋼”死灰復燃有關工作的通知》（發改產業〔2017〕2306號）要求和市政府部署，在全市范圍內開展“地條鋼”死灰復燃隱患大排查大整治。為做好此項工作，現就有關事項通知如下：

　　一、排查整治對象

 　　嚴格對照中國鋼鐵工業協會等五協會發布的《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協〔2017〕23號），在前期歷次排查基礎上，重點對全市黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品業企業，特別是鑄造、鐵合金冶煉等存在“地條鋼”生產、銷售、使用可能的企業進行全覆蓋、無死角的大排查大整治，徹底清除“地條鋼”死灰復燃的隱患。

　　二、重點關注領域

 　　假借鑄造名義違法生產銷售“地條鋼”的鑄造企業；假借特鋼名義違法生產銷售“地條鋼”的特鋼企業；已取締“地條鋼”產能的企業；廢鋼資源豐富、需求旺盛或者鋼材加工企業集聚的區域；地處偏僻、監管難度大的區域；大型變壓器、自備電站周邊地區；歷史上沒有“地條鋼”產能、監管經驗和能力不足的地區。

　　三、主要工作安排

　　（一）各區、工業集團組織開展排查工作（1月22日-3月10日）

 　　各區人民政府、工業集團要在歷次清理整頓的基礎上，綜合企業主營業務、工藝裝備、廢鋼用量、電力容量和用電量、經營管理狀況等情況，對照《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協〔2017〕23號）標準，開展徹底的、不留死角的拉網式“精細化”大排查大整治工作，形成新的“三表一書”，即：三級聯簽表、中（工）頻爐使用企業匯總表、重點監控區域和企業目錄表、黨政主要負責同志簽訂的承諾書，報市協調小組辦公室備案。確保做到表外中（工）頻爐企業“清零”，轄區內不存在“地條鋼”隱患情況。

　　（二）組織開展專項執法檢查（1月22日-3月10日）

 　　由市市場監管委會同市建委、各區人民政府在全市范圍內組織開展對鋼材市場、建筑工地鋼材的專項執法，對偽劣鋼材產品進行追查，查清源頭、查清流向、查清企業、查清人員、查清數量，保證全部案件清查到底，屬于異地管轄的，按規定程序進行移交、轉辦，依法依規從重處罰，對構成犯罪的依法移交公安機關處理。同時，推動建立不定期、常態化“地條鋼”專項執法工作機制，進一步加強流通、使用領域的監管工作。

　　（三）探索建立廢鋼流向監管機制（1月22日-3月10日）

 　　由市商務委、市市場監管委會同各區領導小組，進一步探索規范再生資源回收經營行為的有效措施，督促相關經營者做好涉及廢鋼銷售的憑證管理，逐步推動建立廢鋼流向信息的定期采集機制。

　　（四）開展督查檢查工作（3月中旬）

 　　各區人民政府、市相關部門、工業集團要將此次清理整頓情況形成專題工作報告，于3月10日之前以正式文件形式報送我辦。市協調小組將根據工作長效機制確立的定期督查制度，于3月中旬對各區人民政府、工業集團開展的大排查大整治情況進行督查，請做好工作留痕、梳理匯總以及迎接檢查的各項準備。具體安排另行通知。

　　四、工作要求

 　　（一）深化思想認識。取締“地條鋼”是黨中央、國務院關于供給側結構性改革的重要決策部署，經過一年來的集中整治，全國范圍內廣泛存在的“地條鋼”產能得到了有效取締，但近期個別地區出現了頂風新上“地條鋼”加工點的事件，我市也經舉報查處了一起“地條鋼”違法違規案件，反映出防范“地條鋼”死灰復燃的任務仍然十分艱巨。各區、各相關部門要進一步認識防范“地條鋼”死灰復燃的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，要始終保持高度警惕，始終保持零容忍高壓態勢，采取更加嚴格的措施辦法，堅決杜絕“地條鋼”死灰復燃。

 　　（二）強化責任落實。各區要采取有效措施，充分調動各職能部門和街鎮（園區）工作積極性、主動性，壓實部門責任和屬地責任，創新思路方法，主動排查取締，從嚴抓好“地條鋼”各項管理工作。對此次大排查大整治中發現的“地條鋼”生產、銷售、使用企業，各區人民政府、市相關部門、工業集團要嚴肅核查，依法依規從嚴從重從快懲處，對瞞而不報、查處不及時不堅決的，嚴厲追究有關方面及相關人員的責任，絕不姑息。

 　　（三）完善措施保障。進一步強化網格化管理，充分發揮視頻監控和在線監測APP的實時監控作用。進一步完善舉報獎勵和聯動響應機制，注重發揮公眾監督實效。進一步加大輿論宣傳，警醒、震懾違法違規企業。同時，注重做好專家咨詢服務等相關必要經費保障，確保大排查大整治工作任務有序落實。

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